В 1997 году Рио-де-Жанейро столкнулся с резким увеличением случаев похищения людей. Правоохранительные органы обратились за поддержкой к частным структурам, чтобы противостоять как преступникам, так и проблемам внутри самой полиции, стремясь восстановить порядок в городе.